- Die Federal Maritime Commission (FMC) wurde 1961 zu regulatorischen Zwecken gegründet.
- Ein Ocean Transport Intermediary (OTI) kann ein NVOCC oder ein Spediteur sein.
- Die Lizenzierung bei der FMC ist für in den USA ansässige NVOCCs obligatorisch.
Schifffahrtskonferenzen waren ein fester Bestandteil der Seehandel-Landschaft, seit die erste Konferenz, die Calcutta Steam Traffic Conference, die von britischen Frachtlinien 1875 ins Leben gerufen wurde. Im Rahmen dieser Schifffahrtskonferenzen hatten viele Linienschifffahrtsgesellschaften die Möglichkeit, Frachtraten über verschiedene Schifffahrtsrouten hinweg zu vereinbaren und festzulegen, die unterschiedliche Regionen der Welt abdeckten.
Sie konnten mehrere Richtlinien umsetzen, wie die Zuteilung von Platz für bestimmte Kunden je nach ihrer Loyalität zur Konferenz und in einigen Fällen auch offene Preiskontrakte.
Der US-Kongress der USA stellte fest, dass dies zu einer Kollusion unter den Reedereien innerhalb der Konferenz führen könnte, was dann unvernünftige Erhöhungen der Frachtraten zur Folge hätte und unfaire Handelspraktiken von wettbewerbswidriger Natur schaffen würde.
Dies führte zur Gründung eines Gremiums, das diese Praxis überwachen und kontrollieren würde. Dieses Gremium wurde schließlich die FMC, die Federal Maritime Commission.
Die FMC wurde 1961 als unabhängige Behörde mit dem Hauptziel gegründet, gemeinsame Carrier per Schiff und andere Personen, die mit dem Seehandel der USA befasst sind, gemäß den Bestimmungen des Shipping Act von 1984 zu regulieren.
Was ist ein FMC-Tarif, wer kann ihn einreichen und wer benötigt eine FMC-Lizenz?
Gemäß den von der FMC aufgestellten Vorschriften muss jeder, der Seetransporte und damit verbundene Dienstleistungen wie VOCC und OTIs betreibt, einen Tarif bei der FMC einreichen.
VOCC steht für Vessel Operating Common Carriers. Dies sind in der Regel Reedereien wie Maersk Line und MSC, die den Seeverkehr zwischen den USA und anderen Ländern gegen Bezahlung anbieten. VOCCs übernehmen die Verantwortung für diese Bewegung von Punkt A nach Punkt B, wobei Punkt A oder B ein Binnenort oder ein Kai sein könnte.
OTI ist ein Ocean Transport Intermediary, der in den USA ansässig ist und eine von der FMC ausgestellte OTI-Lizenz besitzt, um als Spediteur und/oder NVOCC tätig zu werden (ja, es gibt einen Unterschied zwischen einem Spediteur und einem NVOCC).
Ein Spediteur ist ein Multifunktionsagent/-betreiber, der das Management des Transports von Waren im Auftrag des Frachtbesitzers übernimmt.
NVOCC steht für Non-Vessel Operating Common Carrier. Ein NVOCC bietet ähnliche Dienste und Verantwortlichkeiten wie ein VOCC, mit dem Unterschied, dass ein NVOCC seinen eigenen House Bill of Lading ausstellt (dieser Frachtbrief muss bei der FMC registriert werden), jedoch das Schiff nicht betreibt. Ein NVOCC kann oder kann auch nicht seinen eigenen Container betreiben.
Gemäß dem Shipping Act von 1984 darf eine Person in den USA nicht als Ocean Transportation Intermediary tätig sein, es sei denn, diese Person hält eine von der Federal Maritime Commission ausgestellte Lizenz für einen Ocean Transportation Intermediary.
Der Tarif oder die Frachtraten, die von einem VOCC oder NVOCC bei der FMC für den Handel von/nach den USA eingereicht werden müssen, sollten Folgendes beinhalten:
- Seefrachtraten (für Importe in die USA und Exporte aus der USA)
- Alle damit verbundenen Zuschläge
- Waren- und Güterklassifikationen/-beschreibungen
- Port Pairs (Ladehafen & Entladehafen)
- Ein Beispiel des Frachtbriefs, der für die Sendung verwendet wird
Die Tarifrate hängt auch von der Art des verwendeten Service ab, z. B. Door/Door, CY/CY, Rail Ramp, Pier zu Pier usw.
Gemäß Titel 46 › Untertitel IV › Teil A › Kapitel 405 › § 40501 des US-Codes, der die allgemeinen Tarife und Anforderungen an Tarife abdeckt, muss die Frachtrate bei der FMC eingereicht werden, bevor die Ware am Ursprungsort empfangen wird. Während keine festgelegte Gültigkeit für die eingereichten Raten besteht, muss die Rate mindestens 30 Tage vor dem Inkrafttreten bei der FMC eingereicht worden sein.
Jede Erhöhung der Rate kann frühestens 30 Tage nach der Veröffentlichung wirksam werden. Die FMC kann jedoch auf Antrag zulassen, dass die Rate früher wirksam wird. Eine Senkung kann jedoch mit der Veröffentlichung wirksam werden.
Derzeit ist die OTI-Lizenzierung für in den USA ansässige NVOCCs obligatorisch, für NVOCCs mit Sitz im Ausland jedoch optional.
Laut den Aufzeichnungen der FMC gibt es etwa 4.500 FMC-lizenzierte OTIs, die für den Handel mit den USA zugelassen sind, und mehr als 1.700 nicht lizenzierte Anbieter.
Wie und wo erfolgt die Einreichung?
Um Tarife bei der FMC einzureichen, muss sich der OTI oder VOCC oder NVOCC zunächst auf der FMC-Website registrieren und die entsprechenden Formulare für die Einreichung verwenden. Sobald eine OTI-Lizenz eingereicht wurde, läuft diese nicht ab, es sei denn, sie wurde von der OTI selbst aufgegeben oder von der Kommission aufgrund von Unregelmäßigkeiten widerrufen.
Bis 2011 waren VOCCs und OTIs verpflichtet, Frachttarife elektronisch zu veröffentlichen, und die den Kunden berechneten Tarife mussten in diesen Tarifen enthalten sein.
Im Einklang mit dem Mandat des ehemaligen Präsidenten Obama veröffentlichte die FMC jedoch 2011 neue Vorschriften (46 CFR Part 532 – NVOCC Negotiated Rate Arrangements), die die Anforderungen an die Tarifeinreichung für VOCCs und OTIs erheblich reduzierten.
Diese Regelung befreite NVOCCs von der Pflicht, ihre Tarife in Tarifen oder Serviceverträgen zu veröffentlichen, vorausgesetzt, die NVOCCs schlossen eine Vereinbarung namens Negotiated Rate Arrangement (NRA) ab, wenn bestimmte Bedingungen erfüllt wurden.
Mit dieser Regelung entfällt die Tarifeinreichung, jedoch müssen die OTIs immer noch die Regeln, Bedingungen und Konditionen veröffentlichen, die Folgendes beinhalten können, aber nicht darauf beschränkt sind:
- Definition und Klassifikation von Schwerlasten
- Definition von Übermaß- bzw. Überdimensionalfrachten
- Frachtbriefgebühren
- Bedingungen der Frachtzahlung – ob im Voraus oder bei Ankunft
- Bedingungen für House Bills of Lading
- Details zu Gefahrgut
- Details zu Schadenmeldungen und Bearbeitung
- Erweiterung und Definition von Abkürzungen und/oder Symbolen
- Mögliche geplante allgemeine Preissteigerungen
Nicht-Compliance könnte beinhalten:
- Unter- oder Überladung auf Tarifen
- Falsche Deklaration von Tarifüberschriften (HS-Codes) oder Warendescriptionen, um Zölle und Steuern zu umgehen
- Falsche Warendeklaration
- Manipulation von Volumen- und Gewichtsinformationen, um niedrigere Tarife zu erhalten
- Missbrauch von Serviceverträgen oder verhandelten Preisvereinbarungen
- Kollusion mit anderen OTIs und Teilen von Serviceverträgen
Einige OTIs finden die Regeln für die Tarifeinreichung und -veröffentlichung bei der FMC komplex, aber es gibt mehrere Online-Systeme, die es OTIs ermöglichen, alle Anforderungen an die Tarifdokumentation und Compliance der FMC zu erfüllen.
Diese Systeme ermöglichen es den OTIs auch, ihre Serviceverträge und Tarifdokumente zu verwalten.
Fazit
Die FMC wurde geschaffen, um sicherzustellen, dass die amerikanischen Exporteure, Importeure und Verbraucher vor unangemessenen Kosten geschützt werden, die aus den Aktivitäten von Linienschifffahrtsgesellschaften und anderen ausländischen Regierungsgesetzen und -vorschriften resultieren könnten.
Es liegt im Interesse des VOCC oder OTI, sicherzustellen, dass sie alle Vorschriften der FMC in Bezug auf Lizenzierung, Tarifeinreichung, Compliance einhalten und ordnungsgemäße Aufzeichnungen führen.
Die Aufzeichnungspflichten sind ein wichtiger Compliance-Punkt für die FMC, und gemäß 46 CFR 532.7 wird von OTIs erwartet, dass sie Originalverträge und NRAs für 5 Jahre nach der Ausführung in einem Format aufbewahren, das für die FMC leicht zugänglich und abrufbar ist.
Wenn ordnungsgemäße Aufzeichnungen nicht geführt werden, ist die FMC verpflichtet, den OTI zu disqualifizieren und als Verstoß gegen das Shipping Act von 1984 zu klassifizieren.
Die Einhaltung der Vorschriften ist sehr wichtig, da Verstöße mit hohen Strafen verbunden sein können, die Tausende von Dollar betragen, und auch dazu führen können, dass die Lizenz des Unternehmens widerrufen wird.
